紀(jì)念第28個(gè)全國“土地日”座談會(huì)在深圳召開

　　6月25日上午，自然資源部與廣東省人民政府、深圳市人民政府、中國土地學(xué)會(huì)聯(lián)合在土地拍賣“第一槌”誕生地深圳召開以“珍惜土地資源，建設(shè)美麗家園”為主題的紀(jì)念第28個(gè)全國“土地日”座談會(huì)。會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想和關(guān)于自然資源管理的重要論述，回顧土地改革的發(fā)展歷程，展望新時(shí)代土地管理工作在統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)、統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)背景下的未來前景。自然資源部黨組成員、副部長王廣華，廣東省副省長許瑞生，深圳市委常委、市政府黨組成員楊洪出席會(huì)議并講話，中國土地學(xué)會(huì)理事長王世元主持會(huì)議。

座談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

　　今年正值改革開放40周年，又恰逢“土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓”入憲30周年。座談會(huì)上，原國家土地管理局局長鄒玉川等老同志和廣東、深圳自然資源主管部門、佛山市南海區(qū)政府負(fù)責(zé)同志、中國工程院院士郭仁忠、國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長谷樹忠、中國人民大學(xué)教授劉守英、自然資源部咨詢研究中心咨詢委員蔣亞平等專家和媒體代表，從不同角度暢談了改革開放40年來土地有償使用制度改革的親身經(jīng)歷和切身感受。“回顧40年的改革歷程，土地管理為我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代建設(shè)取得的歷史性成就作出了重要貢獻(xiàn)。”王廣華表示，改革開放40年，也是我國土地管理工作不斷改革發(fā)展的40年，主要表現(xiàn)在集中統(tǒng)一的土地管理體制更加健全，中國特色社會(huì)主義土地管理法律規(guī)范和制度體系基本建立，土地使用制度改革持續(xù)深入推進(jìn)，土地管理基礎(chǔ)工作不斷夯實(shí)，最嚴(yán)格的土地管理制度得到有效實(shí)施。

　　王廣華指出，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國土地管理事業(yè)也開啟了新征程。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想和自然資源管理的重要論述，緊緊圍繞“兩統(tǒng)一”職責(zé)落實(shí)，堅(jiān)持人與自然和諧共生基本方略，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，堅(jiān)持土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損三條底線，遵循連續(xù)、穩(wěn)定、轉(zhuǎn)換、創(chuàng)新要求，努力開創(chuàng)新時(shí)代土地管理工作新局面，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)民生改善和鄉(xiāng)村振興。

　　一是深刻把握習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)所有國土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)。堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，科學(xué)編制國土空間規(guī)劃，科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，加強(qiáng)所有國土空間用途管制，將土地用途管制制度擴(kuò)大到所有國土空間，落實(shí)各項(xiàng)管控措施。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，落實(shí)國土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)，按照整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、區(qū)域統(tǒng)籌、綜合治理的原則，科學(xué)編制國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，組織實(shí)施重大國土空間生態(tài)修復(fù)工程，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，維護(hù)國家生態(tài)安全。

　　二是深刻把握習(xí)近平總書記關(guān)于自然資源管理的重要論述，全面落實(shí)全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)。堅(jiān)持資源公有、物權(quán)法定，開展自然資源統(tǒng)一調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和確權(quán)登記發(fā)證，深化土地產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證，繼續(xù)做好不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，加快構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的自然資源產(chǎn)權(quán)制度。堅(jiān)持市場(chǎng)配置、完善規(guī)則，建立自然資源資產(chǎn)有償使用制度，組織編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表并擬訂相應(yīng)考核標(biāo)準(zhǔn)，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)，加快推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，牢牢守住耕地紅線，嚴(yán)格耕地管控性保護(hù)，盡量“不占少占”；加強(qiáng)耕地建設(shè)性保護(hù)，做到“補(bǔ)足補(bǔ)優(yōu)”；健全耕地激勵(lì)性保護(hù)，搞好“利益調(diào)節(jié)”；加強(qiáng)耕地保護(hù)考核監(jiān)督，壓實(shí)“目標(biāo)責(zé)任”。堅(jiān)持最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，實(shí)行從嚴(yán)從緊、有保有壓的差別化供地政策，實(shí)行建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控、增量用地與存量用地掛鉤制度；圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，優(yōu)先安排脫貧攻堅(jiān)用地計(jì)劃、保障鄉(xiāng)村振興用地，優(yōu)先安排土地整治、生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目。